2024年12月23日,广东省出台了《广东省2024-2025年节能降碳行动计划》,目标是加速淘汰老旧车辆,推动国三标准以下排放的柴油货车退出市场,并推进港口机械设备的新能源转型。该计划还鼓励有条件的城市推广电动公交车和物流车,并在深圳推动粤港跨境货车使用新能源车辆,开展零排放试验项目。计划的目标是到2025年底,将交通运输领域的二氧化碳排放强度比2020年降低5%。
该计划还强调要优化交通结构,加快城市货运配送的绿色低碳发展,并推动广州、深圳等城市深入实施城市绿色货运配送示范项目。预计到2025年底,铁路货运量将比2020年增长10%,水路货运量占比将达到约26%,铁路单位运输工作量的能耗将比2020年降低2%。
计划明确了总体要求,即以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,坚持节约优先,完善能源消耗总量和强度的控制,重点控制化石能源消费,加强碳排放强度管理,并在各领域和行业实施节能降碳专项行动。2024年的目标是将单位地区生产总值的能源消耗和二氧化碳排放分别降低约2.5%和3.9%,规模以上工业单位增加值能耗降低约3.5%,非化石能源消费占比达到约30%。到2025年,非化石能源消费占比预计将达到约32%。
计划提出了一系列关键任务,包括减少和替代化石能源消费的行动,促进非化石能源消费的行动,钢铁行业的节能降碳行动,石化行业的节能降碳行动,有色金属行业的节能降碳行动,建材行业的节能降碳行动,建筑节能降碳行动,交通节能降碳行动,公共机构节能降碳行动,以及能源消耗产品和设备的节能降碳行动。
在管理机制方面,计划强调加强节能降碳目标的责任和评价,严格固定资产投资项目的节能审查和环境影响评估,加强重点用能单位的节能降碳管理,加大节能监察力度,并加快从能源消耗双控向碳排放双控的全面转型。
在支持和保障方面,计划提出完善制度标准,完善价格政策,加强资金支持,强化科技创新和推广,完善市场机制,并实施全民行动。
地方和部门需明确目标任务,增强攻坚力度,严格实施工作,坚持先立后破,稳妥把握工作节奏,确保高质量发展的能源需求,持续推动能效提升和排放降低,尽最大努力完成“十四五”节能降碳的约束性指标。