2017年一季度事故统计出台：公路水路行业安全生产形势总体

日前发布的《交通运输安全生产事故统计分析》显示，2017年一季度，按照部总体工作部署，交通运输系统紧紧围绕“平安交通”建设工作，以推进安全生产体系建设为着力点，强化春运、两会期间的安全督导检查，加大隐患排查和风险管控力度，实现了交通运输安全生产的平稳运行。公路水路行业安全生产事故稳中有降，安全生产形势总体向好。

交通运输部一季度数据统计出台

按各领域统计口径，造成人员死亡失踪的安全生产事故件数、死亡失踪人数同比分别下降11.9%、0.9%。其中，一般等级事故件数、死亡失踪人数同比下降39.3%、38.3%;较大等级事故件数、死亡失踪人数同比上升18.9%、4.2%;未发生特别重大事故。

道路运输领域有所反弹

一季度，道路运输领域安全生产事故有所反弹。较大及以上等级道路运输行车事故件数、死亡失踪人数同比上升22.6%、11.4%，环比上升5.6%、9.9%。其中，较大等级事故件数、死亡失踪人数同比上升19.4%、4.3%，环比上升5.7%、11.5%;重大等级事故件数、死亡失踪人数环比持平和下降9.3%;未发生特别重大事故。

中南、西南地区事故依然多发。中南地区交通流量大，西南地区道路通行条件复杂，事故相对多发。一季度，中南地区发生较大及以上等级事故件数、死亡失踪人数占事故总量的42.1%、37.8%;西南地区发生较大及以上等级事故件数、死亡失踪人数占事故总量的23.7%、26.9%。

营运车辆间事故明显下降。一季度，营运车辆间较大及以上等级事故件数、死亡人数同比下降50.0%、42.5%，环比下降44.4%、45.2%;营运车辆与非营运车辆间较大及以上等级事故件数、死亡人数同比上升40.0%、26.2%，环比上升90.9%、105.0%。

市际班线客车事故仍未遏制。2016年四季度以来，市际客运班车事故呈现反弹态势，2017年一季度，市际班线客车事故依然多发，较大及以上等级事故件数、死亡人数同比上升133.3%、230%，环比上升16.7%、50.0%。

水上交通领域形势平稳

一季度，水上交通领域安全生产事故有效遏制，安全生产形势平稳。造成人员死亡失踪的运输船舶事故件数、死亡失踪人数同比下降52.6%、45.8%，环比下降50.7%、22.0%。其中，一般等级事故件数、死亡失踪人数同比下降56.7%、55.3%，环比下降58.0%、46.9%;较大等级事故件数、死亡失踪人数同比下降20%、28.6%，环比上升33.3%、66.7%;未发生重特大事故。

普通货船仍是事故主体。一季度，普通货船事故件数、死亡失踪人数占事故总量的67.6%、65.6%，同比下降35.9%、22.2%，环比下降50.0%、22.2%;涉及采砂运砂船舶共发生事故件数、死亡失踪人数占事故总量的16.2%、18.8%，同比均下降70.0%，环比下降53.8%和持平。

较大事故占比较大。一季度较大等级事故件数、死亡失踪人数分别占事故总量的21.6%、46.9%，远高于去年一季度12.8%、35.6%及四季度的8.0%、22.0%。

船员落水失踪事故及船舶自沉事故均明显下降。一季度，船员落水失踪死亡事故件数、死亡失踪人数同比下降75.0%、76.9%，环比下降60.0%、57.1%;船舶自沉事故件数、死亡失踪人数同比下降78.6%、81.8%，环比下降62.5%、25.0%。

公路水运工程建设领域稳定向好

一季度，公路水运工程建设领域较大以下安全生产事故小幅波动，安全生产形势总体可控。

坍塌和坠落事故高发。一季度，坍塌和坠落事故件数、死亡失踪人数占事故总量和死亡人数的77.8%、88.9%，反映出“防坍塌、防坠落”工作任务依然艰巨。

桥梁和隧道工程事故突出。一季度，桥梁和隧道工程事故件数、死亡失踪人数分别占事故总量的66.7%、61.1%。反映出桥梁隧道工程施工难度增大，安全压力增加。

违法违规行为时有发生。一季度，违反操作规程或劳动纪律引发的事故件数、死亡失踪人数分别占事故总量的44.4%、33.3%，反映出一线作业人员和管理人员安全意识薄弱、安全技能不足，施工现场安全标准化水平仍待提高。

港口生产领域保持稳定

一季度，港口安全生产领域安全生产事故平稳可控，安全生产形势持续稳定。发生一般等级安全生产事故、死亡人数同比增加1起、1人，环比增加2起和持平。未发生较大等级以上安全生产事故。

近期安全生产趋势研判

安全生产保障任务繁重。二季度，工农业生产需求旺盛，交通运输繁忙，公路水运工程施工作业将进入高峰期;同时逐步进入夏季旅游旺季，道路、水路运输旅游客运出行需求集中，道路旅游包车以及部分内河水域游览船舶，将迎来客流高峰期;交通运输任务繁重，安全生产压力增加。

夏季生理疲劳现象应引起高度关注。二季度，将由春夏季节交替期向夏季过渡，伴随气温逐步走高，易加剧人体在午后、凌晨等时段的生理疲劳，导致驾驶员、施工作业人员出现反应迟缓、操作失误等现象，易诱发安全事故。

极端灾害性天气威胁依然未减。尽管海洋环境部门预测，今年台风、风暴潮对我国的影响有所减弱，但近几年的实践表明，尺度小、强度大的天气现象对公路水路行业安全生产产生了巨大影响，极端天气防范仍应为二季度重点。

对策与建议

加快构建安全生产双重预防控制体系。继续深入推进隐患排查治理攻坚行动，指导行业相关单位建立安全风险管控机制，科学研判安全生产特点、规律和发展趋势，准确识别和管控安全风险，坚决防范重特大事故发生。

深入开展“安全生产月”活动。以“安全生产月”活动为载体，在全行业深入开展安全生产宣传教育活动，大力宣传安全知识，培育安全文化，切实提升从业人员安全意识和安全技能。

强化重点时段安全防范。针对“五一”、端午小长假和夏季生产作业特点，督促有关企业完善安全管理制度，优化生产作业调度作业方案，强化午后、凌晨等重点时段安全管理，坚决杜绝疲劳驾驶、疲劳作业现象，有效消除事故隐患。

强化恶劣天气防范。完善与相关部门的信息共享机制，及时获取和发布各类灾害预警信息。督促企业完善防范夏季强降雨、高温等应急预案，配备必要的应急物资和装备设施，并加强演练，切实增强应对极端灾害性天气的能力。